(资料图)
去年以来,毕节通过建立法律顾问工作制度,让法律顾问参与到政府文件的起草、决策和行政行为中,通过法律顾问的“外脑”,助力各级政府部门依法行政。
在毕节市司法局,9位法律顾问正在对政府部门近期的重大决策开展合法性审查讨论。当天,一共要讨论3项重大决定,其中就包括了市政府和一家新能源公司战略合作协议的签约事项。
“我查询了新能源公司的工商登记信息,发现这家公司及其三名法人股东的经营范围内,都没有涉及到石墨负极材料,也就是说,公司没有这种新能源材料的生产资质,很大可能对贵州毕节生产项目基地这个项目是没有履约能力的。”在讨论会上,毕节市政府法律顾问、贵州圣谋律师事务所执业律师李雪直言不讳。
2022年以来,毕节在全省率先推行“法律顾问专家库+律师事务所”模式,助力各级政府部门依法行政,聘请国内知名律师组建法律顾问专家库,同时,向本地律师事务所采购法律顾问服务。目前,毕节全市拥有法律顾问1145名,实现了市一级和8个县市区一级政府部门法律顾问的全覆盖。
现在法律顾问的工作和以前有什么不同呢?毕节市政府法律顾问、贵州靖毕律师事务所执业律师成章介绍:“过去的工作相对单纯,主要是作为‘民告官’案件被告——政府的代理律师出庭,参与诉讼事务处理,还有招商引资事务的洽谈。当前工作相对多元,包括政府重大行政决策是否合法,行政复议案件提供法律意见以及行政案件评查等8个方面。
法律顾问的工作为什么重要,在采访中,一些法律界人士也告诉记者,这其实是为了杜绝“权力任性”,通过法律顾问参与到政府部门的重大决策和行政行为中,从而解决一些同志“拍脑袋决定、拍胸口承诺”的现象。
据了解,2022年以来,毕节共组织法律顾问开展决策文件、合同协议等合法性审查1916件,提出法律意见建议6700余条,同比上升22.3%;协助办理行政复议、应诉案件652件,同比上升7.6%;法律顾问“参谋助手”作用有效发挥,市本级行政案件败诉率和复议纠错率均实现大幅下降。
(记者: 田佳佳)
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